Disa vende shpenzojnë miliona duke u përpjekur të adresojnë krizën, megjithatë burgjet vazhdojnë të vuajnë nga higjiena e dobët, kujdesi mjekësor i pamjaftueshëm dhe kushtet çnjerëzore të jetesës. Raporti i fundit i Këshillit të Evropës mbi kushtet e përgjithshme të burgjeve, i publikuar të martën, tregon një problem të vazhdueshëm të mbipopullimit , me disa vende në një situatë kritike dhe të tjera afër kapacitetit maksimal, transmeton Euronews.
Bazuar në të dhënat e ofruara nga shërbimet e burgjeve të 46 shteteve anëtare të organizatës me seli në Strasburg, dokumenti konfirmon trendin drejt rritjes së popullsisë së burgjeve, i theksuar tashmë në anketën e fundit të Eurostat (+2%), e cila u bë publike vetëm pak ditë më parë.
Midis 31 janarit 2024 dhe 31 janarit 2025, numri i të burgosurve për 100 vende të lira u rrit nga 94.7 në 95.2 , pavarësisht mospërputhjeve rajonale. Në vlerësimin e mëparshëm, gjashtë vende raportuan mbipopullim të rëndë; tani ka nëntë. Turqia dhe Franca janë ndër shtetet me burgjet më të mbingarkuara , me 131 të burgosur për çdo 100 vende. Ato pasohen nga Kroacia (123), Italia (121), Malta (118), Qiproja (117), Hungaria (115), Belgjika (114) dhe Irlanda (112).
Pesë vende të tjera janë mbi kapacitetin dhe përballen me atë që përshkruhet si mbipopullim i moderuar: Finlanda (110), Greqia (108), Mbretëria e Bashkuar në pjesën e saj skoceze (106), Maqedonia e Veriut (104) dhe Suedia (103).
Sa i përket sistemit të burgjeve të Portugalisë, ai funksionon shumë afër kapacitetit (99), në një pozicion më të mirë se Rumania (100), por me një shkallë më të lartë mbushjeje se Azerbajxhani (98), Anglia dhe Uellsi në Mbretërinë e Bashkuar (96), Serbia (96), Çekia (95), Holanda (95), Danimarka (95) dhe Zvicra (95). Këshilli i Evropës thekson se një shkallë mbushjeje prej 90% korrespondon tashmë me një tregues rreziku të lartë dhe presion të konsiderueshëm operativ.
Vlen të përmendet se informacioni i fundit i publikuar nga Drejtoria e Përgjithshme për Riintegrimin dhe Shërbimet e Burgjeve (DGRSP) tregon se Portugalia e mbylli vitin 2025 me një shkallë mbushjeje prej 103.4% dhe u rikthye në një situatë mbipopullimi për herë të parë në gjashtë vjet , pas lirimeve të jashtëzakonshme gjatë pandemisë COVID-19 që kishin shkaktuar një rënie të përkohshme të popullsisë së burgjeve.
Në total, më 31 janar 2025, 1,107,921 persona mbaheshin në paraburgim në 46 shtetet anëtare të Këshillit të Evropës, një rritje prej 8.5% krahasuar me vitin e kaluar. Kjo korrespondon me një shkallë mesatare burgosjeje prej 110 të burgosurish për 100,000 banorë.
Përqindja e grave në burgje u rrit nga 4.8% në 5.2% , me Hungarinë (8.8%), Çekinë (8.6%), Maltën (8%) dhe Suedinë (7.9%) që regjistruan rritjet më të mëdha midis vendeve me më shumë se 500,000 banorë. Përqindjet më të ulëta gjenden në Shqipëri (1.6%), Armeni (2.6%), Malin e Zi (2.8%) dhe Azerbajxhan (3.1%).
Shkallët e burgosjes mbeten më të larta në Evropën Lindore , veçanërisht në Turqi (458 të burgosur për 100,000 banorë), Azerbajxhan (271), Moldavi (245) dhe Gjeorgji (232), ndërsa Hungaria (206), Polonia (189), Çekia (178) dhe Sllovakia (151) shfaqen midis vendeve të Bashkimit Evropian (BE) që burgosin më shumë njerëz.
Raporti zbulon gjithashtu një prani më të madhe të shtetasve të huaj në sistemet e burgjeve (17% e të burgosurve janë jo-shtetas), si dhe një rritje të numrit të të burgosurve mbi moshën 65 vjeç , megjithëse ekspertët e Këshillit të Evropës vërejnë se, në përgjithësi, përqindja në këtë nivel mbetet “modeste”.
Portugalia, së bashku me Italinë, regjistron moshën mesatare më të lartë (42) , përpara Malit të Zi, Estonisë dhe Serbisë (41), ndërsa Moldavia (30), Suedia (34), Franca, Qiproja dhe Danimarka (35) kanë popullatat më të reja në burgje.
Dënime të gjata dhe paraburgim
Në shkurt të këtij viti, në një intervistë me agjencinë e lajmeve Lusa, drejtori i përgjithshëm i Shërbimeve të Riintegrimit dhe Burgjeve, Orlando Carvalho, tha se atë muaj kishte 13,302 të burgosur në 49 burgjet e vendit. Midis janarit 2025 dhe shkurtit 2026, 850 të burgosur hynë në sistemin e burgjeve.
Një nga faktorët që kontribuon më drejtpërdrejt në këtë mbipopullim është kohëzgjatja mesatare e dënimeve me burg në Portugali, më e gjata në kontinent , sipas raportit ndërkombëtar: 31.4 muaj krahasuar me një mesatare evropiane prej 9.7 muajsh .
Më 31 janar 2025, nga 9,645 të burgosur të dënuar tashmë, 3,741 po vuanin dënime nga pesë deri në 10 vjet, 1,423 ishin në paraburgim për dënime nga 10 deri në 20 vjet dhe 1,423 të tjerë për dënime më shumë se 20 vjet.
«Nëse rregullat tona do të zbatoheshin siç zbatohen në pjesën tjetër të Evropës, nuk do të kishim më shumë se 6,500 të burgosur», thotë Vítor Ilharco, sekretar i përgjithshëm i Shoqatës Portugeze për Mbështetjen e të Burgosurve (APAR) , në një intervistë me Euronews , duke kritikuar mënyrën se si zbatohen rregullat për uljen e dënimit.
«Askush nuk jep lirim të përkohshëm para gjysmës së dënimit», vëren ai.
Vítor Ilharco gjithashtu thekson përdorimin e paraburgimit në vend të masave jo-izoluese si një praktikë tjetër që ushtron presion mbi sistemin e burgjeve. “Zgjidhja është e thjeshtë – i mbyll njerëzit fillimisht dhe i heton më vonë”, vazhdon ai.
Në statistikat e tij penale, Këshilli i Evropës vëren se në Portugali periudha mesatare e paraburgimit për të burgosurit që më pas dënohen është 57 ditë , më shumë se dyfishi i mesatares evropiane prej 21 ditësh .
“Është më popullor dhe është ajo që duan partitë e ekstremit të djathtë”, ankohet ai. Raporti Vjetor i Sigurisë së Brendshme ( RASI ), i botuar në mars, pohon se në fund të vitit 2025 kishte më shumë se tre mijë njerëz në paraburgim nga një total prej 13,136 të burgosurish.
Për sekretarin e përgjithshëm të APAR-it, kultura penale kufizuese e Portugalisë është gjithashtu e dukshme në shpërfilljen e profilit të shkelësve . “APAR ka propozuar tashmë që kushdo që kapet duke drejtuar pa leje drejtimi nuk duhet të burgoset.”
Për raste të tilla, argumenton ai, pasoja më e balancuar do të ishte puna në komunitet , duke përfshirë, për shembull, pastrimin e rrugëve, plazheve, pyjeve ose zjarrfikësve dhe makinave të policisë, gjatë së cilës kohë shkelësi do të merrte një patentë drejtimi.
«Dikush si ky do të kalojë një ose dy vjet në burg për drejtim mjeti pa patentë. Familja do të shkatërrohet sepse, në përgjithësi, është ai që fiton bukën e gojës ai që nuk merr më rrogë. Dhe pastaj dalin përsëri pa patentë», argumenton ai.
«Do të largonim rreth dy mijë të burgosur nga burgu», shton ai.
Për disa krime më të rënda, siç është vrasja, Kodi Penal lejon vetëm burgimin, por ka të tjera, më të rralla, që mund të ndëshkohen me një gjobë financiare. Problemi, vëren Vítor Ilharco, është se shumë njerëz përgjegjës për vepra të lehta penale nuk kanë mundësi të paguajnë dhe detyrohen të shkojnë në burg.
«Kjo përbën edhe një mijë njerëz të tjerë që qëndrojnë në burg për tre ose katër muaj», thekson ai, përpara se të tërheqë vëmendjen për faktin se vendi ka një të burgosur 80 vjeç të cilit i janë amputuar të dyja këmbët .
«Mund ta pezullojnë dënimin e tij. Njerëz të tillë janë në burg vetëm në Portugali. Në Spanjë nuk do të ishin më pas hekurave», thekson ai.
Burgu i Lisbonës ‘nuk do të ishte i përshtatshëm as për një strehë qensh’, paralajmëron APAR
Vítor Ilharco thekson të metat në mënyrën se si është strukturuar sistemi i burgjeve në Portugali, i cili bashkon dënimin dhe rehabilitimin brenda të njëjtit autoritet.
Ky sistem ka një ndikim negativ në mënyrën se si funksionojnë burgjet, argumenton ai: 85% e buxhetit shkon për paga, duke lënë vetëm 15% për mbështetje pas lirimit dhe të gjitha shpenzimet operative, përfshirë ushqimin për të burgosurit, të cilët, sipas sekretarit të përgjithshëm të APAR, “janë të uritur”.
Përveç kësaj, kreu i shoqatës që përfaqëson të burgosurit denoncon një përpjekje për t’i kthyer mensa të burgjeve në biznes . Ligji aktual ua ndalon familjeve të dërgojnë ushqim.
“Në mensat [e burgjeve] çmimet janë të tepruara . Çdo gjë kushton dyfish ose trefish”, thotë ai, duke kujtuar një artikull të botuar në revistën e Shoqatës së Gjyqtarëve Portugezë, i cili raportoi se mensat e burgjeve në Portugali patën një fitim prej 680,000 eurosh në vitin 2013.
Kufizimet buxhetore gjithashtu ndihmojnë në shpjegimin e kushteve të këqija materiale dhe higjienës në burgjet portugeze . Burgu i Lisbonës është një nga objektet që ka shkaktuar ankesa, të përshkruara në një artikull në Diário de Notícias nga një i paraburgosur që mbahet atje. Qelive të rrënuara u shtohet edhe mungesa e hapësirës dhe privatësisë.
Këto probleme konfirmohen nga sekretari i përgjithshëm i APAR. “Për shkak të mbipopullimit, ata tani kanë vendosur nga dy të burgosur në secilën qeli të vetme. Meqenëse janë të mbyllur për 20 orë në ditë, ata duhet të kryejnë nevojat personale para njëri-tjetrit sepse nuk ka ndarje”, thotë ai.
Në raportin e Mekanizmit Parandalues Kombëtar (MNP) të Zyrës së Avokatit të Popullit, që lidhet me vitin 2024, më shumë se 50 raste të pranuara nga Gjykata Evropiane e të Drejtave të Njeriut (GJEDNJ) janë renditur për shkak të “kushteve degraduese të paraburgimit” në burgjet portugeze, të cilat, që nga viti 2019, kanë bërë që shteti portugez të kompensojë të burgosurit në shuma që arrijnë në total mbi 1.5 milion euro .
Portugalia mund të duhet të paguajë disa mijëra euro më shumë, pasi më shumë se 850 ankesa për të njëjtat arsye janë ende në pritje të shqyrtimit para GJEDNJ-së.
“Asnjë vend i civilizuar evropian nuk do të lejonte që Burgu i Lisbonës të përdorej qoftë edhe si strehë qensh. Nëse do të ishte një kafaz qensh, parlamenti do ta kishte urdhëruar tashmë mbylljen e tij”, thekson Vítor Ilharco.
“Nuk ka asnjë të burgosur të shëndetshëm”
Lidhur me plakjen e popullsisë së burgjeve, Këshilli i Evropës paralajmëron se, në të ardhmen, do të jetë e nevojshme të merren në konsideratë “nevojat shpesh komplekse” të lidhura me “kujdesin shëndetësor, sëmundjet kronike, rënien njohëse dhe lëvizshmërinë e reduktuar”.
Megjithatë, Vítor Ilharco e bën të qartë se rreziqet që lidhen me mungesën e infrastrukturës dhe pajisjeve të përshtatshme nuk kufizohen vetëm tek të burgosurit e moshuar.
“Nuk ka asnjë të burgosur të shëndetshëm. Nuk po flas fare për dënime të gjata. Është thjesht e pakonceptueshme që dikush të jetojë për gjashtë muaj në ato kushte me vakte që kushtojnë 80 cent”, paralajmëron ai. Ekziston gjithashtu “qasje në çdo lloj droge”.
«E gjithë struktura e burgut është projektuar për të nxitur inerci tek të burgosurit», thekson ai.
Në një urgjencë mjekësore, thotë përfaqësuesi i APAR, ndihma e menjëhershme do të kompromentohej.
“Ka një shans prej 90% që të burgosurit të mos çohen në spital sepse rojet janë gjithmonë në grevë. Ka më shumë se 1,500 roje në pushim mjekësor ”, vëren ai.
Në burgjet më të mëdha ka infermierë në detyrë natën, por në Alcoentre, për shembull, 700 të burgosur kanë qenë pa mjekë për katër muaj , thotë ai.